Ministeri Mari Kiviniemi:

Tarvitsemme johtajuutta

Valtionhallinto toimii parhaiten, tuloksia tulee ja työhyvinvointi on kunnossa, kun johtajuus on kunnossa. Tarvitsemme asiantuntijoita, mutta myös johtajuutta, sanoo hallinto- ja kuntaministeri Mari Kiviniemi.

- Hallituksen tavoitteena on, että keväällä annettu valtioneuvoston periaatepäätös valtionhallinnon johtajapolitiikasta alkaa näkyä käytännössä heti. Tarvitsemme valtionhallinnossa kuten kaikissa organisaatioissa hyvää ja asiantuntevaa johtajaosaamista. Tosin täytyy myöntää, ettei tässä nyt siirrytä jostain pimeältä aikakaudelta uuteen aikaan, vaan monet päätökseen kirjatuista periaatteista ovat olleet käytössä aieminkin. Esimerkiksi johtajia on palkattu määräaikaisiin tehtäviin ja ammattimaisia valintamenetelmiäkin on käytetty. Mutta tärkeätä tässä onkin, että periaatteet on nyt kirjattu yhteen päätökseen, Kiviniemi muistuttaa.

Tarvetta johtajapolitiikan linjauksille on ollut jo pitkään, mistä kertoo sekin, että edellisen hallituksen aikana asiaa yritettiin edistää lailla, joka kuitenkin jäi eduskunnassa käsittelemättä. Laki olisi saattanut ollakin liian jäykkä työkalu, arvelee Kiviniemi.

Periaatepäätöksessä on myös uusia linjauksia, joiden avulla pyritään siihen, että valtiolla on jatkossakin houkuttelevia tehtäviä. Linjausten noudattaminen tarvitsee ministeri Kiviniemen mukaan ehdottomasti koordinointia. Samalla hän kuitenkin korostaa, että meillä on erilaisia ministeriöitä ja virastoja, jolloin erilaisuuttakin täytyy sallia.

Asiantuntijaorganisaation johtaminen on vaativaa työtä ja siksi myös tietyn asteinen alan tuntemus on perusedellytys johtamisosaamisen ohella. Eräänä haasteena Kiviniemi näkee kuitenkin, ettei johtajien yksittäisiä tulossopimuksia eriytetä likaa valtionhallinnon eri sektoreilla. Muutenkin tässä alkuvaiheessa on vielä hyvä hakea yhtenäisiä toimintatapoja, hän sanoo.

- Päätöstä tehdessään hallitus keskusteli mm. siitä, ettei määräaikaisuus saa olla mikään itsetarkoitus, mistä kertoo periaatepäätöksen lopullinen muotoilukin. Myös palkkaus ja muut keinovalikoimat, millä valtio voisi osoittaa olevansa houkutteleva työnantaja, nousivat keskustelussa esiin, Kiviniemi kertoo. 

Kilpailu kovenee

- Uusi periaatepäätös ei todellakaan tarkoita sitä, että nykyiset johtajat olisi valittu kummallisin perustein, vaan olemme tähänkin saakka onnistuneet rekrytoimaan valtionhallintoon hyviä johtajia. Mutta uusi päätös on tehty tätä aikaa ja varsinkin tulevaisuutta varten, koska merkkejä on jo olemassa, että kilpailu hyvästä työvoimasta on alkanut. Enää ei ole mahdotonta ryntäystä valtion johtajatehtäviin, vaikka vielä olemme aika hyvin pärjänneet. Kilpailu kovenee koko ajan, eikä valtiollakaan pidä lähteä tasoa laskemaan, ministeri perustelee linjausten tarvetta.

- Keskeinen kilpakumppanimme on varmaan muu julkinen sektori. Yksityisen sektorin kanssa emme taida koskaan pystyä palkoilla kilpailemaan. Valtion ylimmän johdon palkkataso on mielestäni kohtuullisen kilpailukykyinen, kun ajattelee työn kokonaisuutta. Työvoiman vähenemisen vuoksi kilpailu kuitenkin tiukentuu, Kiviniemi arvioi.

Ripaus yhteiskunnallisuutta ja tarvitaan

- Koko paketin, palkan, muiden etujen sekä työyhteisön ja -kulttuurin olisi oltava houkutteleva. Tämän lisäksi, jotta nuori valtion tai yleensä julkisen sektorin valitsee, tarvitaan myös ripaus yhteiskunnallisuutta eli halua olla mukana yhteiskuntaa kehittämässä, ministeri pohtii.

Johtajapolitiikan periaatteissa muistutetaan myös naisjohtajuuden edistämisestä. Sitä varten asetetulta työryhmältä ministeri odottaa myös määrällisiä tuloksia, koska julkisella sektorilla on potentiaalia runsaasti.

- Meillä on edellytyksiä onnistua, kun vain huolehditaan siitä, että urapolkuja on ja niitä tuodaan oikeissa paikoissa esiin. Johtajaksi ei tulla työntämällä, vaan sitä pitää itse haluta ja hyväksyä työn hyvät ja huonot puolet. Organisaation johtaminen on vaativa tehtävä kaikkine paineineen, ministeri muistuttaa.

Monet tutkimukset kertovat, että naiset ovat turhan vaatimattomia esimerkiksi palkkaa pyytäessään. Ministeri sanookin allekirjoittavansa väitteen, että ripaus röyhkeyttä olisi tarpeen kun naiset hakevat johtajan tehtäviä.

Ministeri odottaa myös, että Tulevaisuuden johtajat -ohjelma osaltaan auttaa herättämään niin naisten kuin miestenkin kiinnostusta johtajan tehtäviin valtiolla ja laittamaan sanaa leviämään tulevien johtajien keskuudessa.

Laaja-alainen kokemus eduksi

- Valintaperusteissa edellytetään laaja-alaista kokemusta, mikä tarkoittaa, että jo uran alkuvaiheessa ihmisiä kannustetaan hankkimaan kokemusta myös oman osaston ulkopuolelta. Tämä on hyvä kirjaus. Uralla eteenpäin haluavien kannattaakin pikimmiten hakeutua erilaisiin tehtäviin, esimerkiksi liikkua ministeriöiden välillä ja hakeutua vaikka hallinnon ulkopuolelle, sillä se katsotaan eduksi uusia johtajia valittaessa, ministeri Kiviniemi kannustaa.

Hallinto- ja johtamistieteellinen neuvosto hyvä työrukkanen

Syksyllä 2007 asetettu Hallinto- ja johtamistieteellinen neuvosto keskusteli myös periaatepäätöksen linjausehdotuksista ennen poliittisia päätöksiä ja piti niitä varsin hyvinä.

- Neuvosto on tämän ensimmäisen talven kokemusten perusteella oikein hyvä työrukkanen ja keskustelufoorumi. Olen kokenut sen hyvin palkitsevaksi, varsinkin nyt kun meillä on paljon isoja uudistuksia, kuten ALKU- ja PARAS-hankkeet sekä tämä johtajapolitiikan uudistus, ministeri kertoo.

Ministeri uskoo, että jatkossa neuvosto auttaa saamaan hyvän kosketuksen myös hallinnon ja johtamisen tutkimukseen. Neuvosto kokoontuu 6-8 kertaa vuodessa, joten sieltä on jatkuvasti ammennettavaa.

Leena-Maija Jyllikoski
VM, viestintä

Tulostettava versio