Irlands erfarenheter från lönebildning inom den offentliga och den privata sektorn

Riksförlikningsmannen i Irland, Kieran Mulvey, besökte Finland i samband med statens arbetsgivardag i slutet av maj. Han är chef för det ämbetsverk (The Labour Relations Committee) som ansvarar förutom för förlikning av arbetstvister, även för forskning och informering om förhållanden inom arbetslivet. Irlands arbetsmarknadsmodell är tämligen intressant.

Arbetsmarknadsparterna både inom den privata och den offentliga sektorn samt regeringen har redan under 20 års tid i Irland ingått arbetsmarknadsavtal som styr arbetsmarknadsuppgörelserna. Man har, som en del av den gällande uppgörelsen, kommit överens att den offentliga sektorns lönebildning ska basera sig på omfattande lönejämförelser med den privata sektorn. På basis av dessa jämförelser gör man sedan riktade gruppspecifika lönegranskningar som kompletterar de allmänna förhöjningarna. Denna slags lönejämförelser har gjorts 2002 och 2007. I det organ som utför lönejämförelserna ingår förutom medlemmar som utsetts av arbetsgivarna och löntagarorganisationerna, även ekonomiskt sakkunniga och en opartisk ordförande. Syftet med lönejämförelseförfarandet var att slippa lönekonkurrensen mellan organisationer och yrkesgrupper. Förfarandet gäller för hela den offentliga sektorn.

Irlands modell betyder att endast sådana löneförhöjningskrav som har samband med officiella lönejämförelser tas i beaktande. Även om löntagarorganisationerna sätter press mot denna princip vid Irlands kommande förhandlingar, är åstadkommandet av systemet en betydande prestation.

Det verkar att olika branschers tjänste- och kollektivavtal i Finland förhandlas decentraliserat under nästa förhandlingsrunda. Det är intressant att dryfta om den modell som Irland anammat kunde utnyttjas på något sätt i Finland t.ex. vid justerandet av de statliga lönerna.

När det är fråga om avtalsverksamhet beror betydelsen av bestämmandet av lönejusteringsprinciperna helt och hållet på den vikt avtalsparterna ger åt det.

Teuvo Metsäpelto

Tulostettava versio