Ledare, juni 2012

Projekten siktar mot samma mål

Under besöket som forumet för statens personalledning gjorde i juni till regeringskansliet i Stockholm fick vi höra intressanta inlägg om hur man upplevt de olika skeden av ministeriereformen som tog nästan femton år - och hur läget känns nu. Reformen beskrevs som besvärlig och mödosam i början, och det krävdes väldigt mycket hårt arbete och medlande diskussion. Nu, dvs. mycket senare beskrev en ledande tjänsteman inom utrikesförvaltningen sina upplevelser: vi har äntligen uppnått en harmoni i processen och är väldigt nöjda med de gemensamma handlingssätten och -modellerna.

Här i Finland håller vi på att reformera vår egen centralförvaltning genom KEHU-reformen, men vi efterapar inte den svenska modellen utan söker en egen modell som lämpar sig just för oss och som för sin del främjar det finländska samhällets konkurrenskraft med hjälp av ett enhetligt och effektivt statsrådssamfund. Denna reform har beretts på bred bas och nya handlingssätt har sökts. Fem viljetillstånd har skapats för att illustrera målen med och aspekterna inom reformen. Över 200 personer har deltagit i definieringen av viljetillståndet och ännu flera i diskussionen om reformen vid ministerierna. Regeringen kommer att överlägga om centralförvaltningsreformen vid sin aftonskola den 26 juni 2012.

Centralförvaltningsreformen, effektivitets- och resultatprogrammet, förnyandet av resultatstyrningen samt kompatibla, gemenskapsskapande ICT-lösningar hos staten skjuter alla mot samma mål även om de kanske inleds, verkställs och genomförs olika tider och på olika sätt. Projektens beröringspunkter, koordineringen och styrningen av arbetet bildar ett ramverk som förtydligar sambanden mellan dessa till skalan och genomslagskraften stora projekt. Bakgrunden och motiveringen till projekten är samma: den allt långsammare ekonomiska och produktivitetsmässiga tillväxten samt befolkningsåldrandet leder till ett sådant strukturellt och arbetskraftsmässigt tryck mot den offentliga ekonomin som inte tillåter några enkla lösningar.

För ledningen inom statsförvaltningen, liksom även för arbetsgivarverksamheten erbjuder de pågående reformerna å andra sidan ett "momentum" att prova nya lösningar, men också stora utmaningar. Hela tiden skapas fora för ny slags verksamhet tillsammans, motiveringarna för förvaltningsöverskridande handlingssätt preciseras ytterligare och kärnfunktioner övervägs genom att de dels behandlas med tanke på avstående och dels omorganisering och nya handlingssätt.

Inom arbetsgivarverksamheten bör fokus ligga ännu tydligare på främjandet av själva verksamheten och utförandet, stödjandet av människorna i förändringen genom förbättring av förutsättningarna för professionellt ledande samt sörjandet för var och ens orkande. Handlingssätt kan förändras hur radikalt som helst om man samtidigt tar dessa frågor och framför allt människorna bakom dem i hänsyn. Reformer och innovationer på arbetsplatsnivå ska inte teoretiseras alltför mycket, utan nya idéer ska också förverkligas och man bör åtminstone våga pröva dem.

Arbetsutskottet inom forumet för statens personalledning övervägde i samband med besöket till Sverige även behovet att förnya arbetsgivartjänstemännens roll vid dessa nya utmaningar. Vi konstaterade enhälligt att rollen måste förnyas och att det ska ske tillsammans "och absolut så att tidigare idéer från forumet utnyttjas" genast under sammankomsterna nästa höst. Kunde vi kanske ta lärdom av den svenska kollegans utsaga under veckan: "Vårt mål är att hjälpa regeringen uppnå sina målsättningar!"

Vid arbetsmarknadsseminariet i Helsingsfors den 7 juni 2012 där samtliga finländska arbetsmarknadsaktörer medverkade beskrev FTFC:s ordförande Mikko Mäenpää i sitt avslutande anförande ett liknande mål med tanke på det finländska samhället och arbetsmarknaderna: det finländska arbetslivet kan inte vara bäst om vi saknar en fungerande arbetsmarknadsmodell. En fri sammanfattning av innehållet i inlägget från VATT:s nya överdirektör Juhana Vartiainen kunde vara att Finland inte har råd med något annat än en arbetsmarknadsmodell och en lönebildning som stödjer konkurrenskraften. Dessutom är denna modell den enda som leder till nya arbetsplatser, bevarandet av dem samt till längre arbetskarriärer.

En trevlig sommar och soliga semesterdagar åt alla läsare!

Seija Petrow
Förhandlingsdirektör, SAMV

Tulostettava versio